Стартовала пятилетняя федеральная программа «Городская среда», в рамках которой планируется благоустройство дворов, парков и общественных пространств в муниципалитетах.
В проекте участвуют 72 региона, старт был дан президентом РФ В. Путиным в рамках ежегодного послания Федеральному Собранию. Главные принципы проекта — общественное участие, а также личная ответственность и собственников, и должностных лиц, которые будут инициаторами благоустройства. Межведомственную комиссию, отвечающую за реализацию проекта, возглавит губернатор.
«Проект состоит из двух этапов: первый — это запуск в 2017 году, второй этап более долгосрочный — с 2018 по 2022 годы. В целом за пять лет планируется существенно улучшить ситуацию с благоустройством городов, населенных пунктов, районных центров», — сказал зам. губернатора Е. Паршуто.
Все муниципальные образования региона могут участвовать и претендовать на субсидии, которые будут предоставлены в рамках программы. «Это беспрецедентное финансирование, мы уже получили соглашение на получение от федерации 193,6 миллиона рублей, что составляет 74% софинансирования. Из областного бюджета будет выделено 68 миллионов, или 26%. От бюджетов местных муниципалитетов (на реализацию проекта) будет выделено 0,5% финансирования, итого — 263 миллиона (на 2017 год)», — сказал Паршуто.
Две трети финансирования проекта «Городская среда» будет направлено именно на благоустройство дворов, треть средств направят на общественные пространства, небольшие парки, скверы, спортивные игровые зоны. «Главный вопрос: как принять участие в проекте жителям? Чтобы двор был включен в программу, нужно провести общее собрание. Сегодня районные администрации муниципалитетов занимаются этим, есть график проведения собраний. До 15 апреля у нас должны быть сформированы все документы. Наша задача сейчас - дать консультации и провести обучение для людей, которые будут участвовать в процессе», — пояснил замгубернатора.
Паршуто дополнил, что пятилетняя программа со всеми адресами, дворами и общественными пространствами должна быть полностью сформирована до конца этого лета.
А активисты и эксперты Общероссийского народного фронта включились в реализацию проекта ОНФ по мониторингу благоустройства городской среды. Общественники участвуют в собраниях с жителями, которые организуют местные администрации, информируют граждан о том, как включить в свой двор в муниципальные программы по благоустройству, отвечают на вопросы.
На сегодняшний день томские активисты ОНФ приняли участие в десяти встречах и собраниях с жителями микрорайонов Томска и ряда сельских районов области по обсуждению реализации проекта благоустройства городской среды, включились в общественные обсуждения муниципальных программ благоустройства на нынешний год.
«Общероссийский народный фронт заинтересован в успешной реализации приоритетного проекта на территории Томской области, массовой вовлеченности жителей населенных пунктов в программы благоустройства на местах. Активисты ОНФ намерены обеспечить общественный контроль на всех этапах реализации приоритетного проекта», - подчеркнул координатор Центра ОНФ по мониторингу благоустройства городской среды в Томской области Родион Газизов.
Представитель ОНФ обратил внимание на проблемные вопросы, которые возникают при реализации проекта, и предложил варианты решения. «К нам поступают обращения граждан, которые жалуются, что чиновники на местах уже самостоятельно определили перечень дворовых территорий многоквартирных домов для благоустройства. Люди говорят, что подача заявок на 2017 год завершена. Подобные обращения граждан ОНФ в Томской области держат на контроле, наши активисты и эксперты разъясняют томичам, что прием заявок не завершен, и заранее никто не имеет права их предопределять», - сказал он.
Кроме того, эксперт ОНФ рекомендовал органам местного самоуправления не оформлять проводимые с жителями встречи как очные собрания собственников помещений многоквартирных домов, проводимые в рамках жилищного законодательства. На таких встречах, как правило, не выбираются председатель, секретарь, члены счетной комиссии общего собрания, должным образом заранее не уведомляются все собственники. Представители ОНФ предложили проводить данные встречи как информационные, а присутствующим на встрече жителям советовать инициировать проведение общего собрания для коллективного принятия решения.
Кроме того, по мнению экспертов ОНФ, нельзя от жителей МКД, вне зависимости от того, поставлен ли земельный участок под многоквартирным домом на государственный кадастровый учет или нет, требовать при включении в программу благоустройства дизайн-проект исключительно в виде проектно-сметной документации. Методические рекомендации Минстроя позволяют его разрабатывать в упрощенном варианте.
При реализации дополнительного перечня работ по благоустройству от граждан необходимо определить форму их участия: финансовая или трудовая. Как раз трудовая форма участия в реализации проекта позволит наиболее полно обеспечить вовлеченность граждан в реализации приоритетного проекта. При этом форма трудового участия граждан должна быть понятной для них, не бюрократизированной, не сложной для реализации, оценка стоимости труда не должна быть поставлена в зависимость от заключения управляющей организацией.